Председатель SEC Пол Аткинс подтверждает цель создания «глобального криптовалютного капитала»: возвращение к регуляторной миссии и продвижение финансовых инноваций Crypto+AI.

США Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол С. Аткинс выступил с программной речью на Круглом столе ОЭСР по глобальным финансовым рынкам, заявив, что SEC вернется к своей миссии по защите инвесторов и содействию формированию капитала, а также предложил концепцию реформы для иностранных эмитентов, цифровых активов и искусственного интеллекта, подчеркнув содействие глобальным финансовым инновациям и экономическому процветанию посредством международного сотрудничества.
(Предыдущее резюме: Комиссия по ценным бумагам и биржам США и CFTC выпустили совместное заявление по «Координированному надзору»: обсуждение порога рынка предсказаний и введение бессрочных контрактов)
(Справочное дополнение: мама криптовалюты Хестер Пирс предупредила: SEC может признать блокчейн L2 в качестве биржи. Главное — обратить на это внимание)

Содержание этой статьи

Пол С. Аткинс, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), в ОЭСР в Париже 10 сентября. Круглый стол по глобальным финансовым рынкам выступил с программной речью и поделился своими взглядами на развитие конкуренции на мировых рынках капитала, защиту инвесторов и продвижение финансовых инноваций. Аткинс подчеркнул, что SEC перейдет от регулирования, основанного на правоприменении, к регулированию, основанному на правилах, вернувшись к своим трем основным задачам: защите инвесторов, поддержанию справедливого и упорядоченного рынка и содействию формированию капитала, а также предложил направления реформы для иностранных эмитентов, стандарты бухгалтерского учета, цифровые активы и искусственный интеллект (ИИ).

Вернитесь к основной миссии SEC и содействуйте честной конкуренции.

Аткинс сказал в своем выступлении, что SEC сосредоточится на защите инвесторов, обеспечении справедливости и эффективности рынка, а также содействии накоплению капитала. Он подчеркнул глубину и привлекательность рынка капитала США, особенно для иностранных компаний, которые могут получить более высокую оценку, ликвидность и рыночную репутацию посредством листинга. С этой целью SEC также предусмотрела специальные механизмы для иностранных эмитентов с момента своего создания, чтобы учесть различия в деловой практике, стандартах бухгалтерского учета и корпоративном управлении между ними и американскими компаниями.

Однако он предположил, что по мере развития мировых рынков SEC пересматривает вопрос о том, являются ли эти механизмы по-прежнему уместными. Аткинс сообщил, что он попросил SEC выпустить концептуальный документ, чтобы запросить общественное мнение о том, следует ли налагать дополнительные условия на иностранные компании, такие как минимальные объемы внешней торговли или листинг на основных иностранных биржах, чтобы гарантировать, что американские инвесторы полностью информированы и поддерживают равные правила игры. Он подчеркнул, что это делается не для того, чтобы помешать иностранным компаниям выйти на рынок США, а для того, чтобы понять влияние изменений в структуре иностранных компаний за последние два десятилетия.

Акцент на важности высококачественных стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Что касается стандартов бухгалтерского учета, Аткинс еще раз подчеркнул важность высококачественных стандартов бухгалтерского учета для надежной финансовой отчетности. Он напомнил о решении Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) в 2007 году разрешить иностранным компаниям готовить финансовую отчетность с использованием международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) без сравнения ее с общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (US GAAP), и подчеркнул необходимость того, чтобы Совет по международным стандартам финансовой отчетности (IASB) получал стабильное финансирование для поддержания своей способности устанавливать стандарты высокого качества.

Он предупредил, что если IASB будет недостаточно финансироваться, SEC, возможно, придется пересмотреть свое решение об отмене требований к сравнению, и призвал IASB сосредоточиться на финансовой отчетности, а не на использовании стандартов в политических или социальных целях.

«Криптовалютный проект» открывает новую эру цифровых активов

В области цифровых активов Аткинс объявил, что SEC запустила «Криптовалютный проект» (Project Crypto), целью которого является модернизация регулирования ценных бумаг и содействие применению технологии блокчейн на рынке капитала. Он раскритиковал прошлые действия Комиссии по ценным бумагам и биржам против криптовалютной индустрии за продвижение инноваций и капитала за границу, что наносит ущерб интересам американских предпринимателей. Он пообещал, что SEC предоставит четкие правила и обеспечит предпринимателям возможность привлекать капитал без юридической неопределенности.

Аткинс подчеркнул, что большинство криптовалют не являются ценными бумагами. SEC позволит торговым платформам предоставлять услуги торговли, кредитования и залога в рамках единой нормативно-правовой базы, поощрять онлайн-финансирование и платформы «суперприложений», а также сотрудничать с администрацией Трампа для создания «глобального криптовалютного капитала».

Перспективы искусственного интеллекта и агентского финансирования

Аткинс также надеялся на применение искусственного интеллекта (ИИ) на финансовых рынках, особенно на «агентском финансировании», в котором агенты ИИ автономно выполняют транзакции, распределяют капитал и управляют рисками.

Он считает, что объединение искусственного интеллекта и блокчейна снизит рыночные издержки, повысит эффективность и сделает высококачественные инвестиционные стратегии доступными большему количеству людей. Он подчеркнул, что правительство должно осуществлять соответствующее регулирование, устранять барьеры для инноваций и гарантировать, что Соединенные Штаты останутся лидером в области глобальных финансовых инноваций.

Международное сотрудничество и трансатлантическое партнерство

Аткинс также высоко оценил «Регулирование рынка криптовалютных активов» ЕС (MiCA), заявив, что MiCA представляет собой пример регулирования цифровых активов, и заявил, что Соединенные Штаты извлекут уроки из этого и привержены созданию экономической среды, которая поддерживает инновации.

Он призвал к сотрудничеству с международными партнерами для использования глобального характера публичного блокчейна и современной инфраструктуры платежей и рынков капитала для укрепления американо-европейской экономики и трансатлантического партнерства.